Résumé:
Ce rapport, demandé par le chef du Département de la Santé et de l’Action Sociale, est issu de l'engagement et de la collaboration uniques de professionnel-le-s provenant des différents horizons du champ sanitaire mais aussi du champ social. Autour des tables réunissant les groupes de travail, les idées ont été échangées et les regards se sont croisés. Regard du professionnel des soins à domicile qui décrit l'hôpital au travers du vécu de personnes âgées dont il s'occupe, ou celui porté par la responsable d'EMS sur les soins à domicile lorsqu'elle accueille un nouveau résident. De ces regards croisés résulte un double constat qui a nourri ce rapport. D'abord, notre système de soins vaudois propose de nombreuses prestations de qualité aux personnes âgées. Le canton a été pionnier pour la mise en œuvre de nombreuses initiatives : aide et soins à domicile, centres de traitements et de réadaptation, unités d’accueil temporaires, bureaux régionaux d’information et d’orientation. Autant de réalisations qui, preuve de leur intérêt, ont largement diffusé au-delà des frontières cantonales. Néanmoins, le vieillissement de la population vaudoise impose d'évaluer ce qui doit être entrepris pour adapter et consolider ces prestations afin de faire face le mieux possible aux formidables enjeux sanitaires liés à ce vieillissement. Ensuite, ces enjeux nécessitent aussi d'imaginer. Imaginer de nouvelles structures, de nouvelles missions, de nouvelles prestations et pratiques. Certaines mesures proposées visent le court terme et sont rapidement réalisables. D'autres nécessitent de modifier notre culture sanitaire, un défi qui demande du temps. Nous souhaitons, dans la politique proposée, initier ce processus dynamique. L’année 2012 marque symboliquement l’entrée en retraite des premiers baby-boomers et annonce la vague démographique qui culminera en 2030 déjà, lorsque un vaudois sur cinq aura plus de 65 ans. La politique "Vieillissement et Santé" proposée ici n'est pas figée. Si ce rapport a pour ambition d’être un outil de référence pour la communauté sanitaire, il ne représente qu'une étape dans les réflexions sur la santé et les soins aux aînés que le canton conduit depuis longtemps, et devra continuer à conduire. La politique qui y est décrite devra être périodiquement évaluée et adaptée. Ce rapport décrit la vision du moment, colorée par les avis récoltés dans un esprit de synthèse. Vous y trouverez aussi bien les orientations conceptuelles, des mesures concrètes, qu’un calendrier. Y figurent également des données qui illustrent les problèmes identifiés et les développements souhaités. L'ensemble doit permettre au lecteur de mieux appréhender le sens global de la politique "Vieillissement et santé " proposée dans ce rapport. Sa version achevée pourrait être complétée par de nouvelles idées, nous en sommes conscients. Nous avons fait le choix d'arrêter le curseur sur ces recommandations afin d'indiquer aux nombreux acteurs engagés la direction à prendre pour faire vivre cette politique et l’enrichir.
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